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陜西省人民政府辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見

   

河南快3胆拖投注技巧:陜西省人民政府辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見

 

 
 

四川快乐12投注技巧 www.yaiyo.icu 各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84號),推動我省現代供應鏈建設,培育新增長點、形成新動能,經省政府同意,現提出以下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提高發展質量和效益為中心,以供應鏈與互聯網、物聯網深度融合為路徑,以信息化、標準化、信用體系建設和人才培養為支撐,創新發展供應鏈新理念、新技術、新模式,高效整合各類資源和要素,提升產業集成和協同水平,打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體系,推進供給側結構性改革,提升我省經濟競爭力。

二、目標任務

到2020年,形成一批適合省情的供應鏈發展新技術和新模式,基本形成覆蓋我省重點產業的智慧供應鏈體系。培育一批供應鏈創新城市和領先企業,重點產業的供應鏈競爭力進入全國先進行列。供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產業升級中的作用顯著增強。

三、重點任務

(一)建立完善現代化農產品供應鏈體系。結合農村振興戰略,鼓勵家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等合作建立集農產品生產、加工、流通和服務等于一體的農業供應鏈體系。鼓勵和支持農產品供應鏈向優勢產區延伸,加強產地市場協同發展,暢通農產品上行渠道。推動建設各類農業供應鏈信息平臺,集成農業生產經營各環節的大數據,共享政策、市場、科技、金融、保險等信息服務,加強產銷銜接,促進農業生產向消費導向型轉變。完善利益聯結機制,鼓勵承包農戶采用土地流轉、股份合作、農業生產托管等方式融入農業供應鏈體系。鼓勵發展農業生產性服務業,開拓農業供應鏈金融服務,支持訂單農戶參加農業保險。加強農產品和食品冷鏈設施及標準化建設,推進農業生產、流通質量安全追溯信息的銜接和統一,建立基于供應鏈重要產品質量安全追溯機制。針對肉類、蔬菜、水產品、中藥材等食用農產品,嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品,農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農業生產資料,將供應鏈上下游企業全部納入追溯體系,構建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平。(省農業廳、省商務廳、省發展改革委、省科技廳、省質監局、省食品藥品監管局、陜西銀監局、陜西保監局負責)

(二)促進工業供應鏈協同化、服務化、智能化發展。推動供應鏈上下游企業實現協同采購、協同制造、協同物流,支持企業及相關組織建設服務型制造公共服務平臺建設,推動制造供應鏈向產業服務供應鏈轉型,完善全鏈條供應鏈體系,提升制造產業價值鏈。選擇供給側結構性改革任務較重的鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等相關產業,打造供需對接、資源整合的供應鏈交易平臺,提高產業協同效率,推動相關行業降成本、去庫存和去產能,促進供給與需求精準匹配,滿足和引領市場需求,促進產業轉型升級。選擇家電、汽車、電子、輕工等與消費升級密切相關的行業,構建一端對接個性化需求、一端對接生產的智能制造供應鏈協同平臺,推進生產智能化,提高產品和服務質量,適應個性化、多樣化消費需求。針對必須搶占制高點的戰略新興產業,打造上下游企業合作緊密、分工明確、集成聯動的政產學研一體化供應鏈創新網絡體系,推進大飛機、航空發動機、機器人、集成電路、操作系統等關鍵技術攻關。推動感知技術在制造供應鏈關鍵節點的應用,推進機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業供應鏈體系的智能化,加快人機智能交互、工業機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備的應用,促進全鏈條信息共享,提高敏捷制造能力,實現供應鏈可視化和智能化。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省商務廳、人民銀行西安分行、陜西銀監局負責)

(三)推動流通業創新轉型。鼓勵流通與生產深度融合,構建研發、設計、采購、生產、物流和分銷等一體化供應鏈協同平臺,實現需求、庫存和物流信息的實時共享。實施內外銷產品“同線同標同質”示范工程,打造線上線下融合供應鏈交易平臺,促進市場與產業融合發展。鼓勵住宿、餐飲、養老、文化、體育、旅游等行業建設供應鏈綜合服務和交易平臺,提升服務供給質量和效率。推進城市居民生活供應鏈體系建設,構建集智能交通引導、信息推送、消費互動、物流配送等功能為一體的智慧商店、智慧商圈、智慧物流,發展多功能、多業態的特色商業街區,提高城市居民生活智能化和便利化水平。大力培育新型供應鏈服務企業,推動建立供應鏈綜合服務平臺,提供采購執行、物流服務、分銷執行、融資結算、商檢報關等一體化服務,提升供應鏈服務水平。(省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省農業廳、省質監局、西安海關、人民銀行西安分行、陜西銀監局負責)

(四)積極發展供應鏈金融。推動我省信用信息共享平臺、商業銀行、供應鏈核心企業等開放共享信息,推動金融機構、供應鏈核心企業建立債項評級和主體評級相結合的風險控制體系,加強供應鏈大數據分析和應用,確保借貸資金基于真實交易。加強對供應鏈金融的風險監控,提高金融機構事中事后風險管理水平,完善供應鏈金融業務服務模式。在有效防范風險的基礎上,加大供應鏈金融支持力度,為資金進入實體經濟提供安全通道。鼓勵商業銀行、供應鏈核心企業等建立供應鏈金融服務平臺,為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。發展訂單金融,推動構建金融機構、核心企業、小微企業三方利益的應收賬款融資模式,為符合條件的中小微企業提供成本相對較低、高效快捷的金融服務。鼓勵供應鏈核心企業、金融機構與人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺對接,發展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式。健全供應鏈金融擔保、抵押、質押機制,鼓勵依托人民銀行征信中心建設的動產融資統一登記系統開展應收賬款及其他動產融資質押和轉讓登記,防止重復質押和空單質押,推動供應鏈金融健康穩定發展。(人民銀行西安分行、省發展改革委、省商務廳、陜西銀監局、陜西保監局負責)

(五)倡導發展全過程綠色供應鏈。大力倡導綠色制造、綠色流通,在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業開展綠色供應鏈管理示范,推行產品全生命周期綠色管理,構建綠色采購、綠色制造、綠色物流體系。鼓勵流通環節推廣節能技術,加快節能設施設備的升級改造,培育一批集節能改造和節能產品銷售于一體的綠色流通企業,培育綠色消費市場。探索建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系,積極扶植綠色產業,鼓勵采購綠色產品和服務,行政機關和使用財政資金的其他組織應當優先采購和使用節能、節水、節材等環保產品、設備和設施,推動形成綠色制造和消費供應鏈體系?;⒛嫦蛭锪魈逑?,落實生產者責任延伸制度,重點針對電器電子、汽車產品、輪胎、蓄電池和包裝物等產品,優化供應鏈逆向物流網點布局,促進產品回收和再制造發展。鼓勵生產回收企業建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺,建設線上廢棄物和再生資源交易市場。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境?;ぬ?、省商務廳、省質監局負責)

(六)積極融入全球供應鏈網絡。結合“一帶一路”建設,加強交通樞紐、物流通道、信息平臺等基礎設施建設,推動本地優勢產業對接并融入全球供應鏈體系,開展更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作。推動國際產能和裝備制造合作,推進跨境經濟合作區、境外經貿合作園區建設,鼓勵企業積極深化對外貿易與投資合作,設立境外研發中心和分銷服務網絡、物流配送中心、海外倉等,提高全球范圍內供應鏈協同、配置資源和開拓國際市場的能力。鼓勵企業建立重要資源和產品全球供應鏈風險預警系統,提高全球供應鏈風險管理水平。(省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳負責)

四、保障措施

(一)營造良好的供應鏈創新與應用政策環境。以完善政策、優化服務、加強監管為重點,結合實際出臺相關支持政策措施,宣傳推廣供應鏈思維、理念和技術,營造供應鏈創新與應用的良好環境。鼓勵社會資本設立供應鏈創新產業投資基金,為企業開展供應鏈創新與應用提供融資支持。支持供應鏈創新與應用公共服務和信息共享平臺建設,建立行業指數、經濟運行、社會預警等指標體系。支持符合條件的供應鏈相關企業享受國家高新技術、外貿企業轉型升級、服務外包等相關優惠政策。(省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、人民銀行西安分行、省統計局、省質監局負責)

(二)積極開展供應鏈創新與應用試點。支持西安市開展供應鏈創新與應用示范城市試點建設。鼓勵各地制定供應鏈發展的支持政策,完善本地重點產業供應鏈體系,培育一批供應鏈創新與應用示范城市和企業,建設一批跨行業、跨領域的供應鏈協同、交易和服務示范平臺。(省商務廳、省工業和信息化廳、省農業廳、人民銀行西安分行、陜西銀監局、陜西保監局負責)

(三)加強供應鏈信用和監管服務體系建設。健全政府部門信用信息共享機制,促進商務、海關、質檢、工商、銀行等部門和機構之間公共數據資源的互聯互通。推進各類供應鏈平臺有機對接,加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享。研究利用區塊鏈、人工智能等新興技術,建立基于供應鏈的信用評價機制。加快推進“多證合一”改革,落實企業信用信息公示制度??蠱笠等現ず托龐玫燃抖芾?,構建守信激勵與失信懲戒機制。創新供應鏈監管機制,整合供應鏈各環節涉及的市場準入、海關、質檢等政策,加強供應鏈風險管控,促進供應鏈健康穩定發展。(省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、人民銀行西安分行、西安海關、省國稅局、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局負責)

(四)推進供應鏈標準體系建設。加強供應鏈質量和標準體系建設,制定供應鏈產品信息、數據采集、指標口徑、交換接口、數據交易等關鍵共性標準,加強行業間數據信息標準的兼容,促進供應鏈數據高效傳輸和交互。推廣《服務質量信息公開規范》,探索建立供應鏈服務質量監測體系并實施有針對性的質量改進。鼓勵企業加強供應鏈品牌建設,創建一批高價值供應鏈品牌,推動企業提高供應鏈管理流程標準化水平,推進供應鏈服務標準化,提高供應鏈系統集成和資源整合能力。(省質監局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳負責)

(五)加快培養多層次供應鏈人才。支持有條件的院校、社會組織開展對供應鏈前沿技術、基礎軟件、先進模式等的研究與推廣。支持高等院校設置供應鏈相關專業和課程,加大專業建設支持力度,培養供應鏈專業人才。鼓勵相關企業、專業機構、院校合作,加強供應鏈人才培訓。創新供應鏈人才激勵機制,吸引和聚集優秀供應鏈人才。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳負責)

(六)加強供應鏈行業組織建設。推動供應鏈行業組織建設供應鏈公共服務平臺,加強行業研究、數據統計、標準制修訂和國際交流,提供供應鏈咨詢、人才培訓等服務。加強行業自律,促進行業健康有序發展。加強與國外供應鏈行業組織的交流合作,推動供應鏈專業資質相互認證,促進供應鏈發展與國際接軌。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省質監局負責)

各地、各部門要加強組織領導和統籌協調,結合實際制訂具體配套措施,明確責任主體,認真組織實施。各級商務部門要加強業務指導和督促檢查,綜合運用第三方評估和社會監督評價等方式科學評估實施效果,確保各項任務措施落實到位。

陜西省人民政府辦公廳
2018年3月14日
文章來源:陜西省政府網

 

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